L'agente di affari in mediazione (comunemente detto mediatore) è colui che mette in relazione due o più parti per la conclusione di un affare, senza essere legato ad alcuna di esse da rapporti di collaborazione, di dipendenza o di rappresentanza. Dal mediatore va tenuto distinto il mandatario a titolo oneroso che opera nel settore immobiliare, che riceve l’incarico da una sola parte, della quale solamente tutela gli interessi e dalla quale solamente è legittimato a pretendere la provvigione.
Tutti coloro che, a titolo individuale o in forma societaria, intendono svolgere l’attività di mediazione, anche se in modo discontinuo o occasionale, devono essere in possesso dei requisiti stabiliti dalla legge n. 39/1989 e successive modificazioni.
Devono altresì essere in possesso dei requisiti anche tutti coloro che a qualsiasi titolo (tutti i legali rappresentanti di impresa societaria, gli eventuali preposti, procuratori, institori, dipendenti...) svolgono l'attività per conto dell'impresa.
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Le Sezioni d’attività sono quattro:
Sez. I - Agenti immobiliari;
Sez. II - Agenti merceologici;
Sez. III - Agenti con mandato a titolo oneroso;
Sez. IV - Agenti in servizi vari (con esclusione ramo mutui e finanziamenti).
La Sezione I riguarda gli agenti che svolgono attività per la conclusione di affari relativi ad immobili ed aziende;
la Sezione II gli agenti che svolgono attività per la conclusione di affari concernenti merci, derrate e bestiame;
la Sezione III riguarda i mandatari a titolo oneroso che operano nel settore immobiliare per conto e su incarico di una sola parte dalla quale esclusivamente possono pretendere la provvigione;
la Sezione IV gli agenti che svolgono attività per la conclusione di affari relativi al settore dei servizi, nonché tutti gli altri agenti che non trovano collocazione in una delle altre sezioni.
E’ possibile presentare la dichiarazione di inizio attività per più sezioni del Ruolo. L’agente deve limitarsi a svolgere gli atti di mediazione riservati alla sezione nella quale è iscritto.
Il Ruolo agenti d'affari in mediazione e' stato soppresso dall'art. 73 del d.lgs. 26/03/2010 n. 59, in vigore dall'08/05/2010, ed è privo di valore legale dal 13 maggio 2016, ai sensi dell'art. 11, comma 3 del decreto MSE 26/10/2011 mediatori.
Le attività di Agente immobiliare, Agente merceologico, Agente con mandato a titolo oneroso, Agente in servizi vari, per le quali era prevista l'iscrizione nel ruolo, l'attività di Procacciatore d'affari immobiliare (Sentenza della Corte di Cassazione, III Sezione Civile, n. 16147 dell’08/07/2010) e l'attività di Consulente Immobiliare possono essere iniziate dalla data di presentazione di una Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) al Registro Imprese della Camera di Commercio mediante l'applicazione DIRE.
In caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti di legge, nel termine di 60 giorni dal ricevimento della segnalazione, verranno adottati motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa, salvo che, ove ciò sia possibile, l'interessato provveda a conformare alla normativa vigente detta attività ed i suoi effetti entro un termine fissato dall'Amministrazione, in ogni caso non inferiore a 30 giorni.
Contro il divieto di avvio o di prosecuzione dell'attività è ammesso ricorso al Ministero dello Sviluppo Economico entro 30 giorni dall'avvenuta notifica.
Il 12 maggio 2012 e' entrato in vigore il decreto MSE 26/10/2011. Da tale data per le segnalazioni certificate d'inizio attivita' (Scia) e per tutti gli altri adempimenti previsti dal decreto (modifiche riguardanti l'attività e le persone abilitate o da abilitare, deposito dei formulari, mediazione occasionale, cessazione dell'attività, iscrizione nella sezione speciale del Rea persone fisiche per il mantenimento della qualifica), e' obbligatorio utilizzare il modello Mediatori ed il modello Requisiti di cui agli allegati A e B al decreto stesso.
La compilazione dei modelli e l'invio al Registro imprese - Rea della camera di commercio dovranno essere effettuati per via telematica mediante Comunica-Dire (modulistica integrativa reperibile nel SARI)
La denuncia di inizio attività di agente d'affari in mediazione, ai sensi dell'art.19 L. 241/90, consente l'immediato inizio dell'attività economica e non può quindi essere retroattiva. Essa contiene infatti l'autocertificazione del possesso dei requisiti (SCIA in formato PDF/A.p7m e XML) previsti dalla normativa di riferimento. Pertanto se la relativa pratica telematica presentata al Registro delle Imprese/Rea sarà priva del modello di autocertificazione del possesso dei requisiti oppure, sebbene allegato, detto modello risulterà non essere stato correttamente compilato (devono essere indicati tutti i dati inerenti i requisiti posseduti per poter effettuare le dovute verifiche) e/o non essere stato regolarmente sottoscritto dal titolare/legale rappresentante dell'impresa (nei casi in cui i soggetti sottoscrittori non siano in possesso di un dispositivo di firma digitale le autocertificazioni vanno sottoscritte graficamente allegando copia di un valido documento di riconoscimento e vanno firmate digitalmente dal professionista incaricato che presenta la pratica), la pratica stessa verrà direttamente rifiutata con provvedimento motivato del Conservatore. Ciò in quanto detta denuncia è inefficace e priva di effetti giuridici e pertanto non consente l'immediato inizio dell'attività economica.
Per tale ragione l'impresa dovrà presentare una nuova domanda/denuncia Registro imprese/Rea completa di autocertificazione (SCIA) dei requisiti, regolarmente sottoscritta.
Per esercitare l’attività di agente d’affari in mediazione le persone fisiche devono possedere determinati requisiti di carattere personale, morale e professionale. Nel caso in cui sia una società a richiedere l’iscrizione, tali requisiti devono essere posseduti sia dai legali rappresentanti della Società che da tutti coloro che operano per conto della stessa a qualsiasi titolo (procuratori, preposti, institori, dipendenti ....).
Requisiti personali:+
Requisiti morali:+
Requisiti professionali:+
Incompatibilità:+
Polizza Assicurativa:+
Collaboratori:+
MODIFICHE
In caso di società per ogni modifica della legale rappresentanza, unitamente alla documentazione richiesta per la variazione di cariche nel Registro Imprese, va allegato il modello MEDIATORI per attestare la permanenza dei requisiti, pena l'inibizione dell'attività di mediazione.
DEPOSITO MODULI E FORMULARI
L'agente che per la propria attività si avvale di moduli o formulari deve preventivamente depositarli presso la Camera di Commercio competente per territorio. Sui moduli e formulari depositati deve essere indicato il numero REA e il codice fiscale dell’impresa.
L'adempimento si effettua inviando al Registro Imprese-Rea il modello Mediatori di cui all'allegato A del decreto 26/10/2011, compilato nella sezione "Anagrafica impresa" e "FORMULARI", con pratica telematica tramite la piattaforma Comunica (la modulistica è disponibile in DIRE, nella modalità di compilazione Ad Adempimenti, dal Menù Mediatori Agenti, spedizionieri e mediatori marittimi, selezionando la voce “Direttiva Servizi”).
Diritti di segreteria: € 30,00 per società - € 18,00 per le imprese individuali. Pratica esente bollo.
Qualora vengano depositati con la comunicazione di inizio attività (e quindi prima che venga assegnato il numero REA) è possibile allegarli in fase istruttoria una volta assegnato il numero di Repertorio Economico Amministrativo.
Nella sezione "Formulari" del modello va riportato l'ELENCO dei formulari che si depositano. E' possibile indicare fino a 5 formulari.
Nel caso in cui i formulari siano in numero superiore a 5 è necessario inviare una ulteriore pratica (con protocollo automatico, esente da diritti di segreteria) specificando nelle note che si tratta di pratica abbinata ad un precedente protocollo per indicazione di un numero di formulari superiore a 5.
Il mancato deposito, salvo l'applicazione di sanzioni disciplinari in capo all'agente inadempiente, è punito con la sanzione amministrativa di € 1.549,37 (art. 21 comma 1 - DM 452/1990); se l'agente si avvale di moduli o formulari diversi da quelli depositati incorre nella sanzione di € 516,46 (art. 21 comma 2 - DM 452/1990).
MEDIAZIONE OCCASIONALE
La mediazione occasionale è un’attività NON imprenditoriale consentita temporaneamente a soggetti con requisiti (diploma, corso ed esame) che non svolgono attività incompatibili (es. dipendente, agente di commercio). La comunicazione di inizio dell’attività di mediazione occasionale (SCIA-MOC) deve essere presentata al Registro Imprese dove si trova la residenza della persona fisica tramite la Comunicazione Unica-Starweb. Il modello MEDIATORI (SCIA) deve essere compilato nella sezione SCIA MEDIAZIONE OCCASIONALE (MOC) e nella sezione REQUISITI. La SCIA MOC può essere presentata solo una volta all’anno, per un periodo massimo di 60 giorni continuativi. La compilazione della pratica richiede obbligatoriamente di riportare la data di cessazione dell’attività.
Anche il mediatore occasionale deve stipulare la polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali, ma non deve depositare i formulari.
La presentazione della SCIA MOC comporta l’iscrizione del soggetto nell’apposita sezione del REA con pagamento del diritto annuale.
Il mediatore occasionale che dovesse svolgere l’attività senza la preventiva SCIA od oltre il termine massimo dei 60 giorni sarebbe un mediatore “abusivo”, penalmente perseguibile.
CESSAZIONE DELL'ATTIVITA'
Ai sensi dell'art. 8 del DM Mse 26/10/2011-Mediatori, i soggetti che cessano di svolgere l’attività all’interno di un’impresa e che intendono mantenere il requisito abilitante, devono richiedere, entro novanta giorni dalla cessazione, a pena di decadenza, di essere iscritti nella apposita sezione del REA persone fisiche, tramite la compilazione e presentazione per via telematica della sezione “ISCRIZIONE NELL’APPOSITA SEZIONE (A REGIME)” del modello “MEDIATORI”.
L'iscrizione deve essere fatta presso la Camera di Commercio dove il richiedente ha la residenza.
DOMANDA:
Sono iscritto all'ex Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione ed attualmente esercito l'attività in qualità di (Imprenditore Individuale/Socio di snc/Socio Accomandatario di sas/Amministratore Unico-Presidente del CdA-Consigliere Delegato di società di capitali), sono venuto a conoscenza che, a seguito dell'entrata in vigore del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 26/10/2011, è previsto un aggiornamento della posizione nel Registro delle Imprese/R.E.A..
Cosa devo fare?
RISPOSTA:
Ai sensi dell'art. 11 comma 1 del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 26/10/2011, in vigore dal 12/05/2012, le imprese attive ed iscritte nell'ex Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione alla data del 12/05/2012, devono compilare la sezione "AGGIORNAMENTO POSIZIONE RI/REA" del modello "MEDIATORI" (di cui in allegato al Decreto) per ciascuna sede o unitĂ locale e la devono inoltrare per via telematica, mediante l'applicazione ComunicaStarweb, entro un anno dal 12/05/2012, all'ufficio del Registro delle Imprese della Camera di Commercio nel cui circondario hanno stabilito la sede principale (e all'ufficio del Registro delle Imprese della Camera di Commercio di ogni unitĂ locale fuori dalla provincia della sede ove si eserciti l'attivitĂ ), pena l'inibizione alla continuazione dell'attivitĂ mediante apposito provvedimento del Conservatore del Registro delle Imprese.
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DOMANDA:
Sono iscritto all'ex Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione ed attualmente non esercito l'attività , sono venuto a conoscenza che, a seguito dell'entrata in vigore del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 26/10/2011, è prevista l'iscrizione in un'apposita sezione del R.E.A..
Cosa devo fare?
RISPOSTA:
Ai sensi dell'art. 11 comma 2 e comma 3 del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 26/10/2011, in vigore dal 12/05/2012, le persone fisiche iscritte nel Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione che non svolgono l'attività presso alcuna impresa alla data del 12/05/2012, devono compilare la sezione "ISCRIZIONE APPOSITA SEZIONE (TRANSITORIO)" del modello "MEDIATORI" (di cui in allegato al Decreto) e la devono inoltrare per via telematica, mediante l'applicazione ComunicaStarweb, al R.E.A. della Camera di Commercio entro un anno dal 12/05/2012. Trascorso inutilmente il termine, l'interessato decade dalla possibilità di iscrizione nell'apposita sezione del R.E.A.. Tuttavia l'iscrizione nel soppresso Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione costituisce nei quattro anni successivi al 12/05/2012, requisito professionale abilitante per l'avvio dell'attività , previa presentazione della SCIA.
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Legge 3 febbraio 1989, n. 39: disciplina della professione di mediatore
D.M. 21 dicembre 1990, n. 452: Norme di attuazione della Legge 3.2.1989, n. 39
D.M. 21 febbraio 1990, n. 300: Regolamento sulle materie degli esami
D.L. 4 luglio 2006, n. 223, art. 11"Disposizioni urgenti in materia di soppressione commissioni"
Circolare MICA n. 3254/C del 10 settembre 1991
Circolare MICA n. 3287/C del 19 giugno 1992
Circolare MICA n. 3294/C del 30 settembre 1992
Lettera-Circolare MAP Prot. n. 554611 del 4 luglio 2003
D.M. 7 ottobre 1993, n. 589: “Regolamento recante modificazione al decreto ministeriale 21 febbraio 1990, n. 300, concernente le materie e le modalità degli esami prescritti per l'iscrizione a ruolo degli agenti d'affari in mediazione”
Circolare MICA n. 3328/C del 1° marzo 1994
Nota MSE prot. n. 56007 del 17 giugno 2009
Circolare MSE prot. n. 85869 del 1° ottobre 2009
D.Lgs. 26 marzo 2010, n. 59 - art. 73
Sentenza Corte di Cassazione, III Sezione Civile, n. 16147 dell’08/07/2010
Decreto MSE 26 ottobre 2011 - Mediatori
Circolare MSE n. 3648/CÂ del 10 gennaio 2012
D.Lgs. 6 agosto 2012, n. 147 - art. 11
Nota MSE prot. n. 5721 del 14 gennaio 2013
Nota MSE prot. n. 120333 del 16 luglio 2013
Nota MSE prot. n. 154593 del 24 settembre 2013
Circolare MSE n. 3662/C del 10 ottobre 2013
Nota MSE Prot. n. 171199 del 18 ottobre 2013
Circolare MSE n. 3667/C del 5 febbraio 2014
Nota MSE prot. n. 207867 del 24 novembre 2014
Nota MSE prot. n. 2447 del 12 gennaio 2015
Nota MSE prot. n. 6106 del 19 gennaio 2015
Nota MSE prot. n. 12059 del 29 gennaio 2015
Nota MSE prot. n. 31735 del 9 marzo 2015
Nota MSE prot. n. 7520 del 14 novembre 2015
Nota MSE prot. n. 250019 del 19 novembre 2015
Nota MSE prot. n. 257774 del 27 novembre 2015
Nota MSE prot. n. 278604 del 21 dicembre 2015
Circolare MSE n. 3685/C del 30 dicembre 2015
Nota MSE prot. n. 7520 del 14 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 10526 del 18 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 11883 del 19 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 11908 del 19 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 20251 del 27 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 26615 del 2 febbraio 2016
Nota MSE prot. n. 53973 del 26 febbraio 2016
Nota MSE prot. n. 20909 del 27 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 76466 del 7 marzo 2016
Nota MSE prot. n. 65371 dell'8 marzo 2016
Nota MSE prot. n. 74885 del 16 marzo 2016
Nota MSE prot. n. 74892 del 16 marzo 2016
Nota MSE prot. n. 94512 del 5 aprile 2016
Nota MSE prot. n. 94530 del 5 aprile 2016
Nota MSE prot. n. 94543 del 5 aprile 2016
Nota MSE prot. n. 97453 del 7 aprile 2016
Circolare MSE n. 3688/C del 3 maggio 2016
Legge 145/2018, comma 1134, lettera b) (riapertura termini anno 2019, scaduti il 30/09/2013)