L'agente di affari in mediazione (comunemente detto mediatore) è colui che mette in relazione due o più parti per la conclusione di un affare, senza essere legato ad alcuna di esse da rapporti di collaborazione, di dipendenza o di rappresentanza. Dal mediatore va tenuto distinto il mandatario a titolo oneroso che opera nel settore immobiliare, che riceve l’incarico da una sola parte, della quale solamente tutela gli interessi e dalla quale solamente è legittimato a pretendere la provvigione.
Tutti coloro che, a titolo individuale o in forma societaria, intendono svolgere l’attività di mediazione, anche se in modo discontinuo o occasionale, devono essere in possesso dei requisiti stabiliti dalla legge n. 39/1989 e successive modificazioni.
Devono altresì essere in possesso dei requisiti anche tutti coloro che a qualsiasi titolo (tutti i legali rappresentanti di impresa societaria, gli eventuali preposti, procuratori, institori, dipendenti...) svolgono l'attività per conto dell'impresa.
Leggi anche come Verificare l’abilitazione di un agente immobiliare
Le Sezioni d’attività sono quattro:
Sez. I - Agenti immobiliari;
Sez. II - Agenti merceologici;
Sez. III - Agenti con mandato a titolo oneroso;
Sez. IV - Agenti in servizi vari (con esclusione ramo mutui e finanziamenti).
La Sezione I riguarda gli agenti che svolgono attività per la conclusione di affari relativi ad immobili ed aziende;
la Sezione II gli agenti che svolgono attività per la conclusione di affari concernenti merci, derrate e bestiame;
la Sezione III riguarda i mandatari a titolo oneroso che operano nel settore immobiliare per conto e su incarico di una sola parte dalla quale esclusivamente possono pretendere la provvigione;
la Sezione IV gli agenti che svolgono attività per la conclusione di affari relativi al settore dei servizi, nonché tutti gli altri agenti che non trovano collocazione in una delle altre sezioni.
E’ possibile presentare la dichiarazione di inizio attività per più sezioni del Ruolo. L’agente deve limitarsi a svolgere gli atti di mediazione riservati alla sezione nella quale è iscritto.
Il Ruolo agenti d'affari in mediazione e' stato soppresso dall'art. 73 del d.lgs. 26/03/2010 n. 59, in vigore dall'08/05/2010, ed è privo di valore legale dal 13 maggio 2016, ai sensi dell'art. 11, comma 3 del decreto MSE 26/10/2011 mediatori.
Le attività di Agente immobiliare, Agente merceologico, Agente con mandato a titolo oneroso, Agente in servizi vari, per le quali era prevista l'iscrizione nel ruolo, l'attività di Procacciatore d'affari immobiliare (Sentenza della Corte di Cassazione, III Sezione Civile, n. 16147 dell’08/07/2010) e l'attività di Consulente Immobiliare possono essere iniziate dalla data di presentazione di una Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) al Registro Imprese della Camera di Commercio mediante l'applicazione ComunicaStarweb.
In caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti di legge, nel termine di 60 giorni dal ricevimento della segnalazione, verranno adottati motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa, salvo che, ove ciò sia possibile, l'interessato provveda a conformare alla normativa vigente detta attività ed i suoi effetti entro un termine fissato dall'Amministrazione, in ogni caso non inferiore a 30 giorni.
Contro il divieto di avvio o di prosecuzione dell'attività è ammesso ricorso al Ministero dello Sviluppo Economico entro 30 giorni dall'avvenuta notifica.
Il 12 maggio 2012 e' entrato in vigore il decreto MSE 26/10/2011. Da tale data per le segnalazioni certificate d'inizio attivita' (Scia) e per tutti gli altri adempimenti previsti dal decreto (modifiche riguardanti l'attività e le persone abilitate o da abilitare, deposito dei formulari, mediazione occasionale, cessazione dell'attività, iscrizione nella sezione speciale del Rea persone fisiche per il mantenimento della qualifica), e' obbligatorio utilizzare il modello Mediatori ed il modello Requisiti di cui agli allegati A e B al decreto stesso.
La compilazione dei modelli e l'invio al Registro imprese - Rea della camera di commercio dovranno essere effettuati via telematica mediante l'applicazione ComunicaStarWeb già integrata con la specifica modulistica.
- Guida a COMUNICASTARWEB
- Guida a COMUNICASTARWEB per le attività di agente e rappresentante di commercio, agente di affari in mediazione, mediatore marittimo e spedizioniere
La denuncia di inizio attività di agente d'affari in mediazione, ai sensi dell'art.19 L. 241/90, consente l'immediato inizio dell'attività economica e non può quindi essere retroattiva. Essa contiene infatti l'autocertificazione del possesso dei requisiti (SCIA in formato PDF/A.p7m e XML) previsti dalla normativa di riferimento. Pertanto se la relativa pratica telematica presentata al Registro delle Imprese/Rea sarà priva del modello di autocertificazione del possesso dei requisiti oppure, sebbene allegato, detto modello risulterà non essere stato correttamente compilato (devono essere indicati tutti i dati inerenti i requisiti posseduti per poter effettuare le dovute verifiche) e/o non essere stato regolarmente sottoscritto dal titolare/legale rappresentante dell'impresa (nei casi in cui i soggetti sottoscrittori non siano in possesso di un dispositivo di firma digitale le autocertificazioni vanno sottoscritte graficamente allegando copia di un valido documento di riconoscimento e vanno firmate digitalmente dall'intermediario che presenta la pratica), la pratica stessa verrà direttamente rifiutata con provvedimento motivato del Conservatore. Ciò in quanto detta denuncia è inefficace e priva di effetti giuridici e pertanto non consente l'immediato inizio dell'attività economica.
Per tale ragione l'impresa dovrà presentare una nuova domanda/denuncia Registro imprese/Rea completa di autocertificazione (SCIA) dei requisiti, regolarmente sottoscritta.
Per esercitare l’attività di agente d’affari in mediazione le persone fisiche devono possedere determinati requisiti di carattere personale, morale e professionale. Nel caso in cui sia una società a richiedere l’iscrizione, tali requisiti devono essere posseduti sia dai legali rappresentanti della Società che da tutti coloro che operano per conto della stessa (legali rappresentanti, procuratori, preposti, institori, dipendenti ....).
Requisiti personali:
maggiore età;
- cittadinanza italiana o di uno degli stati membri dell’Unione Europea;
- per i cittadini extracomunitari residenti in Italia: essere in possesso di un valido permesso di soggiorno;
- diploma di scuola secondaria di secondo grado (*).
Per il riconoscimento di eventuale titolo di studio conseguito all'estero o di altro titolo/esperienza professionale svolta all'estero consulta informativa e modulistica nel sito del Ministero dello Sviluppo Economico.
(*) Ai sensi del D.Lgs. 16 aprile 1994, n. 297, l'istruzione secondaria superiore comprende tutti itipi di Istituto Professionale, ma non gli Enti di formazione professionale accreditati dalle Regioni. Solo di diplomi di qualifica rilasciati da suddetti Istituti al termine di un triennio di studi successivo al triennio della scuola secondaria di primo grado costituiscono titolo di istruzione secondaria superiore.
Requisiti morali:
Salva la riabilitazione ai sensi di legge:
- non essere stato interdetto o inabilitato;
- non aver fallimenti in corso;
- non essere stati condannati, salvo che non sia stata ottenuta la riabilitazione, per i seguenti delitti: delitti contro la Pubblica Amministrazione, l’amministrazione della giustizia, la fede pubblica, l’economia pubblica, l’industria e il commercio; omicidio volontario; furto, rapina estorsione, truffa, appropriazione indebita, ricettazione, delitti non colposi per i quali la legge prevede pene detentive non inferiori a due anni e contemporaneamente pene massime non inferiori a cinque anni;
- non essere stati sottoposti a misure di prevenzione contro la delinquenza mafiosa.
Requisiti professionali:
- avere frequentato un corso di formazione professionale ed aver superato un esame diretto ad accertare l'attitudine e la capacità professionale dell'aspirante in relazione al ramo di mediazione prescelto.
- oppure essere iscritto nell'apposita sezione REA di cui al Decreto MSE 26/10/2011 MEDIATORI, art.8, c.1 e art. 11, c.2), riservato alle persone fisiche titolari della qualifica di agente d'affari in mediazione, non in attività.
Incompatibilità
NEW.
L'art 28, c.1, della legge 5 agosto 2022, n. 118, legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021 (G.U. del 12 agosto 2022), in vigore dal 27agosto 2022, ha ulteriormente modificato l’articolo 5 della legge 3 febbraio 1989, n. 39, inserendo il comma 3-bis.
La norma, come modificata, in merito alle incompatibilità, ora dispone:
<<3. L’esercizio dell’attività di mediazione è incompatibile con l’esercizio di attività imprenditoriale di produzione, vendita, rappresentanza o promozione dei beni afferenti al medesimo settore merceologico per il quale si esercita l’attività di mediazione ovvero con la qualità di dipendente di tale imprenditore, nonché con l’attività svolta in qualità di dipendente di ente pubblico o di dipendente o collaboratore di imprese esercenti i servizi finanziari di cui all’articolo 4 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, o con l’esercizio di professioni intellettuali afferenti al medesimo settore merceologico per cui si esercita l’attività di mediazione e comunque in situazioni di conflitto di interessi.
3-bis. In deroga a quanto disposto dal comma 3, l'esercizio dell'attivita' di agente immobiliare e' compatibile con quella di dipendente o collaboratore di imprese esercenti l'attivita' di mediazione creditizia disciplinata dagli articoli 128-sexies e seguenti del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.L'esercizio dell'attivita' di mediazione creditizia rimane assoggettato alla relativa disciplina di settore e ai relativi controlli>>.
Rimane incompatibile l'attività di agente di commercio sulla base di quanto previsto dall'art.5, c. 4, della legge n. 204/1985.
Il Mise con nota del 12/05/2022 ha confermato l'assenza di incompatibilità per il dipendente pubblico in regime di part-time non superiore al 50%.
Polizza Assicurativa
Per l'esercizio dell'attività di mediazione deve essere costituita una congrua garanzia assicurativa a copertura dei rischi professionali a tutela dei clienti.
Il massimale minimo di copertura dovrà essere:
Euro 260.000,00 per le ditte individuali,
Euro 520.000,00 per le società di persone,
Euro 1.550.000,00 per le società di capitali.
La polizza deve coprire tutti coloro che, a qualsiasi titolo, svolgano l’attività di mediazione nell’ambito dell’impresa. Qualora l’agente di affari in mediazione ovvero la società di mediazione eserciti l'attività di mediazione in più settori, è necessario assicurare separatamente rischi inerenti le diverse attività, ovvero stipulare più polizze. Nell’ipotesi in cui il mediatore svolga l’attività sia in forma societaria sia individualmente, dovrà stipulare tante polizze quante sono le società attraverso le quali esercita l’attività nonché la polizza per l’esercizio individuale della mediazione.
Copia di tale polizza deve essere allegata alla SCIA, per comprovare la copertura assicurativa.
DEPOSITO MODULI E FORMULARI
L'agente che per la propria attività si avvale di moduli o formulari deve preventivamente depositarli presso la Camera di Commercio competente per territorio. Sui moduli e formulari depositati deve essere indicato il numero REA e il codice fiscale dell’impresa.
L'adempimento si effettua inviando al Registro Imprese-Rea il modello Mediatori di cui all'allegato A del decreto 26/10/2011, compilato nella sezione "Anagrafica impresa" e "Formulari", con pratica telematica tramite la piattaforma Comunica.
Il mancato deposito, salvo l'applicazione di sanzioni disciplinari in capo all'agente inadempiente, è punito con la sanzione amministrativa di € 1.549,37 (art. 21 comma 1 - DM 452/1990); se l'agente si avvale di moduli o formulari diversi da quelli depositati incorre nella sanzione di € 516,46 (art. 21 comma 2 - DM 452/1990).
MEDIAZIONE OCCASIONALE
La mediazione occasionale è un’attività NON imprenditoriale consentita temporaneamente a soggetti con requisiti (diploma, corso ed esame) che non svolgono attività incompatibili (es. dipendente, agente di commercio). La comunicazione di inizio dell’attività di mediazione occasionale (SCIA-MOC) deve essere presentata al Registro Imprese dove si trova la residenza della persona fisica tramite la Comunicazione Unica-Starweb. Il modello MEDIATORI (SCIA) deve essere compilato nella sezione SCIA MEDIAZIONE OCCASIONALE (MOC) e nella sezione REQUISITI. La SCIA MOC può essere presentata solo una volta all’anno, per un periodo massimo di 60 giorni continuativi. La compilazione della pratica richiede obbligatoriamente di riportare la data di cessazione dell’attività.
Anche il mediatore occasionale deve stipulare la polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali, ma non deve depositare i formulari.
CESSAZIONE DELL'ATTIVITA'
Ai sensi dell'art. 8 del DM Mse 26/10/2011-Mediatori, i soggetti che cessano di svolgere l’attività all’interno di un’impresa e che intendono mantenere il requisito abilitante, devono richiedere, entro novanta giorni, a pena di decadenza, di essere iscritti nella apposita sezione del REA persone fisiche, tramite la compilazione e presentazione per via telematica della sezione “ISCRIZIONE NELL’APPOSITA SEZIONE (A REGIME)” del modello “MEDIATORI”.
DOMANDA:
Sono iscritto all'ex Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione ed attualmente esercito l'attività in qualità di (Imprenditore Individuale/Socio di snc/Socio Accomandatario di sas/Amministratore Unico-Presidente del CdA-Consigliere Delegato di società di capitali), sono venuto a conoscenza che, a seguito dell'entrata in vigore del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 26/10/2011, è previsto un aggiornamento della posizione nel Registro delle Imprese/R.E.A..
Cosa devo fare?
RISPOSTA:
Ai sensi dell'art. 11 comma 1 del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 26/10/2011, in vigore dal 12/05/2012, le imprese attive ed iscritte nell'ex Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione alla data del 12/05/2012, devono compilare la sezione "AGGIORNAMENTO POSIZIONE RI/REA" del modello "MEDIATORI" (di cui in allegato al Decreto) per ciascuna sede o unità locale e la devono inoltrare per via telematica, mediante l'applicazione ComunicaStarweb, entro un anno dal 12/05/2012, all'ufficio del Registro delle Imprese della Camera di Commercio nel cui circondario hanno stabilito la sede principale (e all'ufficio del Registro delle Imprese della Camera di Commercio di ogni unità locale fuori dalla provincia della sede ove si eserciti l'attività), pena l'inibizione alla continuazione dell'attività mediante apposito provvedimento del Conservatore del Registro delle Imprese.
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DOMANDA:
Sono iscritto all'ex Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione ed attualmente non esercito l'attività, sono venuto a conoscenza che, a seguito dell'entrata in vigore del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 26/10/2011, è prevista l'iscrizione in un'apposita sezione del R.E.A..
Cosa devo fare?
RISPOSTA:
Ai sensi dell'art. 11 comma 2 e comma 3 del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 26/10/2011, in vigore dal 12/05/2012, le persone fisiche iscritte nel Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione che non svolgono l'attività presso alcuna impresa alla data del 12/05/2012, devono compilare la sezione "ISCRIZIONE APPOSITA SEZIONE (TRANSITORIO)" del modello "MEDIATORI" (di cui in allegato al Decreto) e la devono inoltrare per via telematica, mediante l'applicazione ComunicaStarweb, al R.E.A. della Camera di Commercio entro un anno dal 12/05/2012. Trascorso inutilmente il termine, l'interessato decade dalla possibilità di iscrizione nell'apposita sezione del R.E.A.. Tuttavia l'iscrizione nel soppresso Ruolo Agenti d'Affari in Mediazione costituisce nei quattro anni successivi al 12/05/2012, requisito professionale abilitante per l'avvio dell'attività, previa presentazione della SCIA.
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Legge 3 febbraio 1989, n. 39: disciplina della professione di mediatore
D.M. 21 dicembre 1990, n. 452: Norme di attuazione della Legge 3.2.1989, n. 39
D.M. 21 febbraio 1990, n. 300: Regolamento sulle materie degli esami
D.L. 4 luglio 2006, n. 223, art. 11"Disposizioni urgenti in materia di soppressione commissioni"
Circolare MICA n. 3254/C del 10 settembre 1991
Circolare MICA n. 3287/C del 19 giugno 1992
Circolare MICA n. 3294/C del 30 settembre 1992
Lettera-Circolare MAP Prot. n. 554611 del 4 luglio 2003
D.M. 7 ottobre 1993, n. 589: “Regolamento recante modificazione al decreto ministeriale 21 febbraio 1990, n. 300, concernente le materie e le modalità degli esami prescritti per l'iscrizione a ruolo degli agenti d'affari in mediazione”
Circolare MICA n. 3328/C del 1° marzo 1994
Nota MSE prot. n. 56007 del 17 giugno 2009
Circolare MSE prot. n. 85869 del 1° ottobre 2009
D.Lgs. 26 marzo 2010, n. 59 - art. 73
Sentenza Corte di Cassazione, III Sezione Civile, n. 16147 dell’08/07/2010
Decreto MSE 26 ottobre 2011 - Mediatori
Circolare MSE n. 3648/C del 10 gennaio 2012
D.Lgs. 6 agosto 2012, n. 147 - art. 11
Nota MSE prot. n. 5721 del 14 gennaio 2013
Nota MSE prot. n. 120333 del 16 luglio 2013
Nota MSE prot. n. 154593 del 24 settembre 2013
Circolare MSE n. 3662/C del 10 ottobre 2013
Nota MSE Prot. n. 171199 del 18 ottobre 2013
Circolare MSE n. 3667/C del 5 febbraio 2014
Nota MSE prot. n. 207867 del 24 novembre 2014
Nota MSE prot. n. 2447 del 12 gennaio 2015
Nota MSE prot. n. 6106 del 19 gennaio 2015
Nota MSE prot. n. 12059 del 29 gennaio 2015
Nota MSE prot. n. 31735 del 9 marzo 2015
Nota MSE prot. n. 7520 del 14 novembre 2015
Nota MSE prot. n. 250019 del 19 novembre 2015
Nota MSE prot. n. 257774 del 27 novembre 2015
Nota MSE prot. n. 278604 del 21 dicembre 2015
Circolare MSE n. 3685/C del 30 dicembre 2015
Nota MSE prot. n. 7520 del 14 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 10526 del 18 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 11883 del 19 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 11908 del 19 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 20251 del 27 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 26615 del 2 febbraio 2016
Nota MSE prot. n. 53973 del 26 febbraio 2016
Nota MSE prot. n. 20909 del 27 gennaio 2016
Nota MSE prot. n. 76466 del 7 marzo 2016
Nota MSE prot. n. 65371 dell'8 marzo 2016
Nota MSE prot. n. 74885 del 16 marzo 2016
Nota MSE prot. n. 74892 del 16 marzo 2016
Nota MSE prot. n. 94512 del 5 aprile 2016
Nota MSE prot. n. 94530 del 5 aprile 2016
Nota MSE prot. n. 94543 del 5 aprile 2016
Nota MSE prot. n. 97453 del 7 aprile 2016
Circolare MSE n. 3688/C del 3 maggio 2016
Legge 145/2018, comma 1134, lettera b) (riapertura termini anno 2019, scaduti il 30/09/2013)
- Leggi - Informativa privacy
- MOD dichiarazione Antimafia Impresa
- MOD dich. Antimafia Ausiliari impresa
- Documenti per la verifica dinamica periodica
- Note operative per la verifica dinamica periodica agenti d'affari in mediazione
- GUIDA STARWEB PER PRATICA VERIFICA DINAMICA REQUISITI AGENTI D'AFFARI IN MEDIAZIONE
- MODELLO VERIFICA DINAMICA REQUISITI (aggiornato il 19/06/2019 e da scaricare esclusivamente da Comunica-StarWeb - cod. C47)
- MODELLO ANTIMAFIA VERIFICA DINAMICA REQUISITI (compilare direttamente dentro StarWeb - cod. doc. C47)